墨翰乡位于永善县东南，处三县六乡交界处，总面积161平方公里。
清顺治年间（1644年前后）成为滇东北通往四川筠连、宜宾等地途中的一个驿站，因有岩石乌黑如墨，故名墨石驿。1962年更名墨翰，风景秀丽，素有“小春城”的美誉。全乡辖10个村民委员会，179个村民小组，居住着汉、苗、彝、白4种民族，2003年末有人口23912人，少数民族占1.1%，全年实现农村经济收入1951.4万元。
墨翰资源丰富，开发潜力巨大。乡内属典型的高山立体气候，孕育了丰富的物产，适宜发展林林，种植药材，培植草场，发展畜牧业。其独特的地理环境，蕴藏了丰富的装机容量在20万千瓦以上，居全县（镇）之首，是建设中的永善上半县能源基地中心。
随着西部大开发号角的吹响，乡党委、政府立足乡情，实施“筑巢引凤”战略，提出“建水电明珠乡镇，办新兴工业园区，树永善示范窗口，谱墨翰发展新篇”的发展目标，相继引进外地投资者，建设了高桥电站、柏香林电站和箐林电站，初步实施了墨翰上小河流域的梯级开发。墨翰以其丰富的水力资源，在短短几年内吸引了十多亿元的外资，装机逾15万千瓦，年产值达1.15亿元，税收2000多万元，成为今后墨翰经济跨越式发展的强大动力。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的路线、方针、政策，按照中共墨翰乡第七次全体会议确定的目标任务和要求，围绕“科教发展兴乡、产业调整富乡、工业带动强乡，以人为本、维护稳定、和谐发展”的发展理念，坚持科学发展这一要务，抢抓西部大开发、溪洛渡电站建设、墨翰“三河”流域开发的机遇，依托水电、矿产资源，实现电矿结合，夯实基础设施建设，突出科教兴墨、绿色经济、生态旅游、城镇化发展、政府自身建设五大重点，着力“优化一产、提升二产、发展三产”，推进城镇化进程，打造“上半县能源基地”，构建“水电明珠乡镇、新兴工业园区、永善示范窗口”，全面推动经济社会快速健康发展，建设社会主义新农村。
墨翰乡
概况
2007年，全年实现经济总收入3148.5万元，比上年增加375.5万元，增长14%，乡财政收入113.1万元。金融各项存款1826.7万元，比2006年增长15%，人均纯收入1359元，全乡粮食总产量666.51万公斤，人均有粮280公斤，计划生育率为90%。
农业
2007年全乡完成农作物总播面积63528亩，其中：粮食作物53069亩，经济作物10459亩，粮经作物之比调整为5.07：1。农业结构更趋合理。引进种植云麦42小麦3000亩、丹波黑大豆500亩，种植党参、杜仲等药材800余亩。认真落实惠农政策，发放粮食直补资金14.88万元，粮食种植补助89.5万元，粮食安全得到保证。实施大畜养殖战略，以养牛业为重点，加快发展养牛业，预计200
7年大牲畜存栏3809头（只），其中：牛1859头，牲畜出栏850头（只）。加快生态建设步伐，完成天保造林面积11000亩，种植经济林5000亩，建设沼气池183口，节柴灶40个。
全乡现有耕地2122.3公顷，其中水田77.6公顷，农民人均有地1.3亩。全年推广杂交水稻2175公斤，杂交玉米粮种9120公斤，地膜玉米4500亩，水稻薄膜育秧100亩，脱毒洋芋9000亩，荞子丰产载培200亩，完成饭糯混栽500亩，水稻旱育稀植500亩。经济作物逐步形成：烤烟种植1500亩，花椒2430亩，核桃3320亩(其中未挂果1820亩)，竹子2350亩。第一产业收入2597万元,。
畜牧业
全年大牲畜存栏3809头，出栏850头。其中：牛存栏1859头，出栏500头；马存栏1950头，出栏350头；生猪存栏19147头，出栏14000头；山羊存栏4000头，出栏2000头；绵羊3010头，出栏1071头；家禽存栏19520只，出栏8115只，实现第二产业收入636万元。
第三产业
第三产业迅速增长，乡村从业人数实现12732人，其中：农业从业人员10014人，工业从业人员136人，建筑业从业人员328人，交通运输从业人员88人，批发零售贸易194人，餐饮从业人员35人，其他从业人员1923人。
墨翰乡水稻
全乡现有中小学39所，其中：初级中学1所，完全小学17所，单小6所，教学点15个，成人文化技术学校11所。全乡共小学在校生3075人，教学班125个，有适龄儿童3273人，已入学3224人，入学率98.5%。初中在校生822人，教学班14个，适龄少年1107人，初中在校学生1059人，毛入学率为95.66%。小学教职工117名，专任教师108名，代课教师37人，民师1人，合同制教师3人。初中有教职工55人，其中，专任教师48人。
全乡有卫生院一所，占地约1800平方米，有工作人员12人，其中：本
科生1人，医师5人，护士1人，助师4人，会计1人。卫生院设有门诊、诊断室、收费室、药房、化验室、X光室、B超室、产科及待产观察室、外科手术室、住院部、器械消毒室及清洁室，同时设有专门的防疫门诊和妇幼保健门诊，另有9个村卫生室30个乡村医生。墨翰乡是建设中的上半县能源基地，主要河流有洒渔河、上小河、下小河，探测数据表明，全乡水能蕴藏量为30万千瓦以上，可开发约28.5万千瓦,现开发的有28.114万千瓦：在建电站4个，装机容量共计10.43万千瓦，电站建成投产后, 年产值可达31628万元。
全乡境内气候温和，素有“小春城”的美誉，适宜发展林业，种植药材，培植草场，发展畜牧业。乡内有品位较高、蓄量较大的石灰石、硅铁矿、电石矿、铜、锌，硫磺也有相当分布，极适合建设大中型水泥厂和其他治炼厂，开发潜力巨大。
墨翰乡卫生院
基本情况
墨翰卫生院离永善县城133公里，地处大关永善的交界处，乡政府驻地，特殊的地理环境为墨翰卫生院提供了广阔的医疗市场和充分的发展平台。为服务好墨翰人民，让人民群众有一个良好的就医环境，乡卫生院努力提高服务水平，现有职工14人，其中1人为本科学历。开设了内、外、妇、儿等科室，有B超、化验、心电图、X光检查等辅助科室。开展了外科腹部手术和妇科剖腹产等业务。全体职工爱岗敬业，对来诊病人做到及时有效，认真、细致的救治。千方百计提高治疗效果。特别是对危重病人的抢救，全体职工无论上、下班都会积极主动参与。因为医护人员的团结协作，我院成功抢救了无数危重病人，包括有机磷农药中毒等。
2006年的工作
1、科学管理，措施得力。
为加强院内管理，医院制定了完善的管理制度。重点规范了医疗活动，确保医疗安全。对诊疗的各个环节加以规范，明确责任。要求医生的诊断要科学及时有效、安全。不开大处方，要严格执行物价政策，不乱收费。要求药房人员要严把进药关，杜绝假冒伪劣药品入库，认真管理药品，不把过期失效药品发放给老百姓。护理人员做到“三查七对”杜绝因失职造成的医疗事故。至今为止，我院还未发生过一起医疗纠纷。
2、改善服务态度，端正劳动纪律
严格按照单位规章制度工作，从改善服务态度，提高服务质量入手，严肃了劳动纪律，职工必须提前到岗，坚守岗位，不得迟到或早退。
开展了全日制门诊， 24小时为患者服务，对住院患者，提供生活上的方便，单位购饮水机两台，长年供水，给门诊和住院提供了方便。冬天，医院为患者生了两炉炭火。住院部坚持每天为患者换洗一次被单。
单位设有伙房炊具等生活用品，大大的方便了入院病人的后顾之忧，留住了病人，也增加了收入。
3、改善服务设施，强化设备装置
为了提高医院的救治率，没有设施及设备是极其困难的，我院地处大关永善的交界处，交通闭塞，农民经济收入低，在加上各级政府对我院的投入相对较少，制约了我院的发展，为了彻底改变墨翰医院的面貌，于2003年底，自筹贷款22万余元，新建了一幢660m2的门诊楼，从开工到竣工使用，历时120天，由于全体职工的共同努力，门诊楼从质量、速度、建筑造价等，堪称同类建筑中最优质的一幢，它美观适用，工作起来得心应手，病员入院如到家。清洁的环境、优质的服务，带来了很好的社会影响。
硬件上增加了B超、 X光、心电图等，方便了患者就医，减轻了患者的痛苦及减轻了经济负担，小病、大病都可以在本乡卫生院解决。
共开展各种下腹部手术、小手术100多例，未出现医疗差错及医疗纠纷，提高了医院的信誉度，树立了医院的形象，同时以获得了各级部门的表扬。
2005年11月20日，昭通日报曾以“小小卫生院、服务见真情”的文章，简略的报道了我院的工作，对我院职工的鼓励极大。同时也告诫我们，成绩只是昨天，明天更应努力。
防疫保健工作
（1）我乡共有总人口24321人，95%是农业人口，设有9村一社，共设村卫生所9个，村医18人。
年初召开村卫生所医生会议，学习有关文件。总结上年工作，兑现上年工资，布置、落实下一年的工作，每季度召开一次村医会议，主要学习防保知识及免疫知识，收集各项数据上报。
（2）防疫门诊全天开放
根据我乡的乡情，我院除了派医生下乡进行防保工作的指导及操作外，我们开设了防疫门诊，保健门诊，对百姓常年开放，提高了防保的效益，增加了百姓对预防接种，新生儿接种的认识。防疫门诊全年共接种分类疫苗11000多人次，新生接种110人，乙肝接种567人。狂犬402人。
（3）2005年妇幼保健数如下：
2005年，墨翰乡产妇总数共163人，活产数161人，建卡数127人，系统管理人数127人，住院分娩人数110人，非住院分娩，新法接生数48人，高危产妇管理数34人，高危住院分娩数30人，危急产妇抢救人数2人，无孕产妇死亡。出生体重，低于2500g的2人，死胎死产2人、无新生儿破伤风发生，0－2岁儿童系统管理485人，婴儿死亡数6人，新生儿死亡数2人，住院分娩率为67%，0－2岁系统管理率为71%。
人才资源培训
我院从80年代中期开始，非常重视人才资源的培训，每年有计划的选送一人外出到市级或省级进行培训，提高理论基础及实际操作能力，学习回来后，带动医院的发展，先后有5人在我院期间通过自学进修，获得专科以上学历，还有3人在继续攻读专科，并开展了工作，为其它医院的发展，展示和奉献他们的智慧和才能。同时也是我院的骄傲与自豪。
医院的发展，永远离不开人才，因此，必须做到人尽其才，才尽其位，拓宽思路，改革创新，艰苦创业，适应时代的需要，社会发展的需要。
严格执法，文明行医
我院在县药监局的参与下，在我乡开展了两次药品大检查，对假药、劣药进行了清理和销毁，我院于2003年11月初将单批号药品3万余元全部自行清理、烧毁，使药房的药品全部达标，无假药、劣药和过期霉烂药品，确保了人民的生命健康，使医院成为群众放心的医院，树立了自身的形象。
对药品价格进行张榜公示，做到了严格执法，文明行医，货真价实，热情同到，“急为患者之所急、需为患者之所需”。
环境保护，控制院内污染
（1）根据国家消毒法，以及控制非典等的要求，我院仍坚持一人一针一管，用后毁灭，控制感染、特别是院内感染。
（2）对生活污水，我们新修了净水池三个，改厕改水，共用去资金4000余元，已达到环保要求，对污物进行彻底的烧毁。科室进行室外消毒，已达到上级要求。
墨翰乡蔬菜种植
新农村建设的目的是让农民致富，最终实现“生产发展、生活宽裕”。墨翰乡党委、政府紧紧围绕“发展产业、致富农民”这一主题，下派农业技术人员深入示范点田间地头推广农业科技。冬日，他们冒着严寒活动在田间地头指导小春生产；盛夏，他们顶着烈日帮助农户搭建蔬菜架子，耐心指导农民修枝剪叶、喷洒农药，搞好田间管理。农业科技的推广，使示范点粮食产量有了大幅度的增加，2006年使用水稻饭糯混栽、双行调栽、旱育稀植技术种植的水稻每亩增产了400余斤，使用玉米单株定向移栽技术种植的玉米每亩增产了450多斤。在示范点掀起了农民“学科技、用科技”的高潮。2007年在示范点推广小拱棚蔬菜20亩，大棚蔬菜2亩。为让示范点农民所种的蔬菜能快速售出，增加农民收入，乡党委、政府积极联系蔬菜营销大户到示范点收购蔬菜、粮食等农副产品，解决了农民“售出困、卖出难”的问题。同时，积极尝试“公司+农户+基地”新经济组织的创建，搞好建设后续工作。
墨翰乡领导团队
自新农村建设工作开展以来，乡党委、政府紧紧围绕“二十字方针”，按照“规划一步到位，建设分步实施”的原则，立足把握原则、把握主题、把握机遇、积极创新。初步建立了“政府引导、农民为主、村组自治、部门服务、整合资源、分段实施”的工作机制。逐步完善“政府补助一点、部门帮扶一点、社会赞助一点、群众自筹一点”的投入机制。在乡上成立了墨翰乡新农村建设领导组，负责示范点建设的组织领导。在花园村成立了示范点建设实施小组，负责物资的发放和工程质量的监督管理。在团结村民小组成立了新农村建设理事会，负责组织村民实施新农村建设和对实施了的项目进行管理，定期了解各家庭的生活习惯和卫生状况。对卫生、道路管理、绿化等搞得好的家庭，通过发放床单、日用品、农用物资等进行奖励。并把新农村建设列为乡村干部年度考核内容，严格与职称评定、活动津贴等挂钩，进一步明确职责。要求国土部门按照规划把好土地报、批关；农业部门围绕农民增收，抓好产业结构调整和搞好农业科技措施的推广；水利部门抓好水利工作，做好饮水工程的勘测、安装等事宜；林业部门抓好“三改”和沼气池建设、林果业开发工作；科技部门做好科技知识的培训、科技的推广和应用工作；供电、电信、广播电视部门要协调配合，做好通电、通信、广播电视村村通工作；信用社要简化贷款手续，加大对新农村建设资金的扶持力度；村“两委”抓好工程的落实，负责搞好新农村建设物资的发放，协调好建设工作；理事会负责组织村民实施新农村建设和对实施了的项目进行科学管理；城建、武装部、共青团、妇联等部门要各司其职、各负其责，充分发挥职能部门作用，积极为示范点建设出谋划策。墨翰乡沼气炉
为使示范点群众的卫生习惯和生活习惯有所改变，解决示范点燃料紧张的状况。在示范点建沼气池69口，节柴灶40个，示范点农民每户都用上了沼气炉、气饭煲、沼气灯。煮猪食、炒菜、煮饭都用沼气。完成户间道建设2775米，绿化植树5000株。30多户农户先后住进了小洋房，用上了洗衣机、冰柜等电器。为发挥示范功能，取得示范效应。乡党委、政府本着“用事实说话”的原则，积极组织群众参观、访问团结新农村示范点。让他们亲自用沼气炉、点沼气灯、用气饭煲，亲自倾听示范点农民谈建设、说变化，体会新农村建设带来的好处，以此为契机来产生示范效果，达到宣传社会主义新农村建设的目的。墨翰乡团结村民小组新农村建设示范点共投入资金15.6万元，人均收入从900元上升到了1470元，与同期相比上升了63个百分点。如今，示范点正以较好的经济基础、强劲的发展势头，向人们展示着迷人的风光、诱人的商机和美好的未来。团结示范点群众正借电站建设的强劲东风，闯开小康之路的帷幕，昂首阔步迈向社会主义新农村。
新农村示范点建设
基本情况
团结村民小组位于乡政府西侧，总面积2.3平方公里，距乡政府7公里。隶属于花园村民委员会，总人口69户239人（其中：男129人，女110人）。该村民小组大部分属坡地，气候干燥、炎热。平均海拔1085米，年平均气温16℃，相对差异29℃；年日照时数2520小时，无霜期210天；年降水量656毫米。土地资源以黄壤土为主，土壤深度36厘米，总耕地面积310亩，其中水田120亩，旱地190亩；中低产田（地）186亩；25度以上耕地140亩。
社会经济状况：粮食作物以玉米、水稻为主，2006年示范点粮食总产量8.6万公斤。人均有粮359公斤；经济林果主要有花椒、甘桔。养殖业以生猪为主，2006年示范点生猪存栏153头，出栏136头。该自然村农村经济总收入71.3万元，其中：种植业收入26万元，占农村经济总收入的36.46%，畜牧业收入28万元，占农村经济总收入的39.27%,林业收入0.5万元，占总收入的0.7%,二、三产业收入10万元，占总收入的14.02%,外出务工收入6万元，占总收入的8.41%,其它收入0.8万元，占1.13%。农民人均纯收入797元，属贫困村。
经济林果主要有花椒、甘桔。由于科技意识淡薄，加之干旱缺水，种、养业都处于传统落后的粗放型经营状态。
该村民小组人畜饮水极其困难，无卫生室，伤风感冒到村卫生室看病，需走30分钟，由于卫生条件差，群众生病后因延误医治，导致病情加重的现象屡屡发生；无科技文化活动室、无球场、无图书室，群众文化生活条件极差。
内容简介
按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”二十字方针的要求，从2007年开始，用5年时间把示范点农业主导产业做大做强。具体目标为开展“四清四改”、“四新两好”建设活动。通过全力打造，使示范点基本达到“经济社会发展、群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的文明村标准，实现“12个一”目标。
墨翰乡花园村团结新农村示范点于2006年6月正式开工建设，于2007年3月部分项目竣工。该项目共投资68.39万元，其中扶贫资金投入15万元，县新农村建设投入10万元，林业局投入15万元，群众投劳折资28.39万元，覆盖团结村民小组54户238人。该项目到2007年3月完成管饮工程1件，4060米，投资4.06万元。道路硬化2775米，主道宽1米，长2575米，入户道宽0.8米，长1190米，投资11.3万元。房屋墙面粉刷8638平方米，垛脊462平方米，投资4.55万元。堂屋地平385平方米，院坝地平1163平方米，投资3.87万元。完成大棚蔬菜2亩，小拱棚蔬菜100亩，投资6万元。种植板栗110亩，投资2.25万元。建沼气池69口，投资9.66万元。建节能灶69个，投资2.38万元。改厩69间，投资6.9万元。完成劳动力转移20人，投资2万元。完成科技培训20期1150人次，投资1.5万元。项目竣工后，社会效益明显，实现了帮助农民群众摆脱贫困，逐步走向富裕的扶贫开发目的。
截止目前，示范点已完成道路硬化2775米，其中：主道长1575米、宽1米，入户道长1200米、宽0.8米，道路硬化工作已全部完工，并完成道路两旁的绿化植树5000株。墙体粉糊已完成69户，46380平方米，墙体粉刷已全部完成。已完成人畜饮水工程一件，引水渠开挖土方232.55立方米、石方86.85立方米，建2立方米取水池1个，供水池2个、52立方米。饮水材料采用25#PE管，到户管材料采用15#、20#PE管，主管道长2000米，入户管道长1900米，管道安装时埋地60公分，取水池采用150#混凝土现浇，规格：1x1x1立方米，蓄水池2个采用150#混凝土现浇，规格：5x4x2立方米和4x3x2立方米，壁厚0.20米，底厚0.1米。69户农户完成了3163平方米的院坝混泥土浇筑和1385平方米的堂屋浇筑。
针对团结村民小组种植结构单一，种植水平低下，粮食产量较低，在新农村示范点建设中，积极推进各项农业科技措施，农业生产已全部达到种植良种化、科技规模化，截止目前，推广玉米单株密植定向移栽120亩，旱育稀植80亩，饭糯混栽60亩。完成小拱棚蔬菜种植20亩，试种大棚蔬菜2亩。同时，完成新型农民培训5期220人次。完成沼气池69个、节柴灶建设40个。
主要措施和做法
1、领导高度重视，广泛宣传发动
为保障花园团结村民小组新农村建设工作的顺利开展，在召开了全乡新农村建设工作动员会议后，乡党委、政府及时成立了新农村建设示范点实施领导组；为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义，我乡迅速开展了宣传发动工作，随后，乡党委、政府班子领导及包村组人员分别多次深入团结村民小组，组织召开村民会议，认真学习贯彻国家及省、市、县有关文件精神，广泛深入地进行宣传动员，使农民对社会主义新农村建设的重大意义有了深刻的认识，积极性空前高涨，主人翁、主要角色、主体作用意识深入人心，为推进新农村建设营造了良好的舆论氛围。
2、结合实际完善思路，深入调研制定方案
按照科学发展观要求，结合我乡新农村建设示范点实际，确立了总体发展思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻新农村建设“二十字”方针，以发展为主题，以产业结构调整为支撑；政府引导，农民为主体，因地制宜，分类指导；加强农业基础设施建设，建立蔬菜基地，扩大经济林种植，造就新型农民，树立社会主义新风尚，全面提高广大群众的物质和文化生活水平，建设社会主义新农村；在组织精干力量，深入实地调研的基础上，按照科学规划、合理安排、分步推进的原则，及时编制了《墨翰乡花园村团结村民小组新农村建设示范点建设实施方案》，确保了我乡新农村示范点建设目标明确，有条不紊。
3、多渠道筹措资金，全方位调动群众参与
按照既要严格标准进行新农村建设，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担的原则，乡党委政府从开展新农村示范点建设开始，就多方争取建设资金，通过积极向有关部门申请、发动社会力量、群众自筹等多渠道筹措建设经费；同时，按照充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治，不强迫命令的原则，我乡进行了广泛发动，全方位调动群众参与，通过发动，在前期的道路硬化和墙体粉糊中，群众自筹砂石1000余方，投工投劳3120余个，投入大量马匹驮运砂石，使全社群众都积极投身到了新农村建设工作中来。
4、合理布局发展经济，因地制宜推广科技
新农村建设最根本的是要寻找经济支撑点，让农民富裕起来，实现“生产发展、生活富裕”，乡党委政府在团结村民小组新农村建设工作中，高度重视引导农民科学种植，实现产业发展科学化，农业生产科技化，积极引导农民利用有限的土地资源，合理布局，确定了以农业为主，发展种植核桃、板栗等干果产业的发展思路，切实引领农民增收致富，为新农村建设找到了合理的经济支撑点；在农业发展中，狠抓科技措施的落实，努力把团结村民小组建设成为玉米单株定向移植、水稻双行条栽、饭糯混栽、稻田养鱼的示范点，有效提高了农民增收水平，为全乡新农村建设树立了示范引路作用。
5、有效整合资源，强化载体结合
新农村建设是一项系统的工程，涉及面广，包含了物质文明、精神文明、政治文明的所有内容，在建设过程中，乡党委、政府深入研究，有效整合资源，把新农村建设资金和其它项目资金合理配置，既突出抓好了新农村建设工程，又落实好了相关部门拨付的各项惠农资金；同时，狠抓了载体结合，把新农村建设与精神文明建设相结合、与平安创建相结合、与推进基层民主建设相结合、与培育新型农民相结合，创新了思路，突出了特色，做到了整体推进，全面发展。
医疗体系保障
认真贯彻实施科教兴乡战略，通过了省人民政府扫盲评估验收，全力组织实施“两基”攻坚，投资200万元, 完成了中学教学大楼和女生宿舍楼建设，教育实施明显改善，教育质量显著提高，接受08年省人民政府评估验收。对文化市场进行清理整顿，规范了营业性网吧的经营，保护了未成年人的身心健康。医疗卫生体制改革得到深化，启动了新型农村合作医疗，修建卫生院综合楼，切实解决了农民看病难、看病贵和因病反贫现象。实施村村通电视工程，使全乡电视人口覆盖率达到85%。抓好人口和计划生育工作，大力推进计划生育村民自治工作，2007年全乡人口出生率为7.33‰，计划生育率达到90%，改造了计生服务所，群众对计划生育综合满意率达99.5%。社会保障工作力度加大，按照“应保尽保”的方针，为1360户3414名低保人员发放低保金90万元，扶贫帮困、救灾救济工作力度进一步加大。为民办实事、办好事取得新成绩，其它各项社会事业取得较快发展。
