联合国如何回应伊拉克库尔德人独立公投事件？
伊拉克当地时间9月15日，该国北部库尔德族议员通过决议，于9月25日举行独立公投。伊拉克以及国际社会并不赞成这一独立公投。据法国媒体9月17日报道，联合国对伊拉克库尔德人准备举行独立公投表示关注，联合国伊拉克特使扬?库比什敦促库尔德族放弃公投而与伊拉克政府展开对话。联合国敦促库尔德族领袖马苏德·巴尔扎尼，放弃举行引发争议的独立公投计划，并与巴格达政府展开对话，目标定在3年内达成协议。库比什表示，国际社会支持伊拉克联邦政府与库尔德自治区立即展开协商。在14日送交巴尔扎尼的文件中，库比什建议巴格达中央政府与库尔德自治当局，针对如何解决所有问题及悬而未决议题，展开有条理、能持续且密集的以成果为导向的伙伴关系协商。报道称，首府设在北部城市埃尔比勒的库尔德自治区政府，因石油出口、预算支付以及掌控地区等议题与联邦政府陷入长期争执。
中东游牧民族
在上世纪反抗殖民的大潮里，世界许多地区纷纷脱离殖民者的统治，建立了独立自主的国家。确切的说，当今世界的大半以上国家，都是在二十世纪反抗殖民的热潮中建成的。一个国家的形成需要通过长时间的文化积淀，人们只有基于高度的文化认同，才有可能建立起自己的国家。就拿中东地区的库尔德人来说，他们拥有强烈的凝聚力与群体认同感，数百年来都在寻找自己的家园。库尔德人是中东人口规模第四的民族，亦是中东最大的游牧民族。这个民族拥有3000多万的庞大人口，但至今也未能建立起自己的国家。尽管库尔德人付出了一次又一次的努力，最终仍以失败而告终。几千万的库尔德人，如今主要生活在伊朗、土耳其、叙利亚、伊拉克等国境内，是中东地区的主要民族之一。纵观整个中东地区，在四大民族里，阿拉伯人建立的多国家最多，波斯人建立了伊朗，突厥人建立了土耳其，只有库尔德人飘无定所，在夹缝中艰辛的谋求生存。对于这样的现状，库尔德人并不满意。他们的努力也并不完全是白费的，早在十二世纪的时候，就曾出现过库尔德省，到了十九世纪，奥斯曼帝国还设立过一个库尔德斯坦省，但存在的时间都极为短暂。可以说，库尔德人从来没有停止过努力。哪怕是距离今天很近的二零一七年，伊拉克境内库尔德人依然进行过一次大规模的独立公投，这次公投有超过70%的库尔德选民参加，支持者更是超过了90%。最终结果是伊拉克出兵，他们才不得不放弃了。但是一次放弃并不意味着永久地放弃，库尔德人对于独立依然热情不减。实际上，早先伊朗也曾支持过库尔德人，但是库尔德人却仅仅只是他们利用的工具。每当伊拉克做出妥协让步，库尔德人就会马上成为他们的弃子。两伊关系变好的时候，库尔德人又会变成伊朗的“动粗对象”，实在是个两面三刀的典型。然而库尔德人从未向任何一方低下头颅，任何苦难也阻挡不了他们的信念，他们也正一步步与目标拉近距离。虽说如此，库尔德人的文化与阿拉伯人、波斯人、土耳其人其实并无多大差异，他们都信仰着伊斯兰教。如果不受中东国家的排挤，库尔德人也不会至于此地，他们完全可以选择好好的生活。在历史与现实重重的原因之下，库尔德人努力想达成的目标，或许只是个遥不可及的梦。用一句话形容就是：尽管希望渺茫，但不努力一把，甚至一点希望也没有。
伊拉克如何回应库尔德独立公投？
9月16日据英国消息，伊拉克库尔德议会投票批准库尔德自伊拉克独立公投的议案，议案规定库尔德斯坦地区政府将在本月25日投票决定是否脱离伊拉克。早前，库尔德人独立公投的消息一经披露便遭到伊拉克和周边国家的强烈反对。伊拉克中央政府周二表示反对独立公投，称该公投违反伊拉克宪法。报道称，伊拉克政府已授权总理“采取一切措施”维护国家统一。同时，库尔德地区议会的一些反对党议员也打算对此投出弃权票。伊朗、土耳其和美国也对库尔德独立公投表示反对。据报道，伊拉克的邻国伊朗和土耳其国内拥有大量的库尔德人，他们因为担心库尔德人独立公投将加剧其国内的分裂主义运动。美国则担心独立公投会影响到伊拉克中央政府与库尔德的关系，进而损害美国领导下打击极端组织伊斯兰国的同盟，但美国却向公投提出了不明确的“替代方案”。库尔德领导人马萨德·巴尔扎尼（Massud Barzani）表示，他将对有关国家的建议作考虑，但他表示周五在回答相关问题时已经向他们解释过了。他称“我们还没有找到可以替代全民公投的方案”，因此，“投票将按期举行”。据了解，库尔德人是中东第四大族群，但从未取建立过永久的民族国家。在伊拉克3700万人口中，库尔德人估计占比达15％至20％，库尔德人在1991年海湾战争之后获得自主权，但遭受了数十年的镇压。过去三年来，该地区的库尔德人一直在与IS进行武装斗争。三个月前，库尔德地区政府的高层官员和政党同意就独立性进行咨询性公民投票。投票所涵盖区域包括，正式组成该地区的三个省份 - 达胡克，埃尔比勒和苏莱曼尼亚以及“地区以外的库尔德斯坦地区”，包括基尔库克，马克穆尔，加纳琴和辛哈尔等地。库尔德官员表示，预期的“赞成”投票不会导致库尔德自动宣布独立，而是加强与伊拉克中央政府分离的漫长谈判谈判。
伊拉克库尔德人举行独立公投，符合国际法吗？
独立公投是公投的一种，指让一个地区的公民举行投票，来决定是否成为一块独立的领土。由于种种的历史原因，如果一个地区的主权归属出现问题之后，相应的，该地区的居民公投是解决相关问题与争议的一个途径。在世界近代史上就曾经多次出现过根据当地居民的意愿决定领土归属的事例。不过在国际法中，虽然对这种独立公投有过提及，但是并没有真正从法理上给予绝对的支持。首先，在国际法中，殖民地、托管地、非自治领地， 以及原本就是独立的民族和国家在涉及国家主权和领土变更等方面所进行的公民投票有着合法和正当的理由。但是1960年联合国大会通过《给予殖民地国家和人民独立宣言》中也强调，“任何旨在部分地或全面地分裂一个国家的团结和破坏其领土完整的企图，都是与联合国宪章的宗旨和原则相违背的。”因为作为国际法主体的国家，它的领土与主权具有唯一性与排他性，是不可分割、不能分享的，它属于全国的全体百姓。如果国际法只是一味的支持部分地区部分公民的话，就伤害了主体国，那么国际法存在的基础也岌岌可危。所以在国际法中，也规定未经全国人民的批准，任何片面地“公投”或者宣布“独立”，都是无效和非法的。要想获得法理上的真正独立，就必须得到主权所有者的批准。由此看来，库尔德人想要搞独立公投，这个本身也很难实现，毕竟还有国家这边压着。然而，在历史上，公投其实一般都会成为大国操纵世界格局的手段。从已有自决的实现效果看，对全民公决最终效力的认定，主要取决于国际各方力量与实力的对比，其中是否获得一个或几个大国的支持至关重要。据澎湃新闻报道，伊拉克北部库尔德自治区欲在9月25日举行独立公投。伊拉克国民议会9月12日通过决议,反对这一即将举行的公投。
伊拉克库尔德区主要政党决定讨论独立公投问题是怎么回事？
4月2日，伊拉克库尔德自治区两个主要政党2日决定，就自治区独立公投问题成立一个委员会，研究公投时间和机制。由伊拉克前总统塔拉巴尼领导的库尔德斯坦爱国联盟和自治区主席巴尔扎尼领导的库尔德民主党2日举行联合会议。两党在会后的一份声明中说，会议讨论了就库尔德自治区独立举行公投的问题，基于对自治区民众命运的重视，两党将认真对待独立公投问题。自治区民众有权通过公投决定自身的“政治生活和行政生活”，两党将成立一个联合委员会和其他库尔德政治和民族力量讨论独立公投事宜，以确定举行公投的时间和机制。库尔德斯坦爱国联盟和库尔德民主党是伊拉克北部库尔德地区两个主要政党。1991年海湾战争后，两党控制了伊北部库尔德人聚居的杜胡克、苏莱曼尼亚和埃尔比勒三个省份，且不接受伊中央政府管制。在2003年伊拉克战争之后，库尔德自治区依靠石油出口经济发展迅速。目前，约有500万库尔德人生活在自治区内。长期以来，库尔德自治区和伊拉克中央政府关系紧张，双方在多个省份的土地归属上有分歧，特别是石油储量丰富的基尔库克省。库尔德人占多数的基尔库克省原属中央政府管辖，2014年伊拉克政府军迫于极端组织“伊斯兰国”压力从基尔库克省撤离，之后库尔德自治区武装控制了该省大部分区域。
伊拉克库尔德公投遭各方反对了吗？
9月25日，伊拉克士兵乘坐运输机抵达土耳其锡洛皮地区。土耳其与伊拉克将从26日起在边境举行联合军演。网络配图在各方反对声中，伊拉克库尔德自治区(库区)25日举行独立公投。“库区选举委员会”称，库区政府管辖的埃尔比勒、苏莱曼尼亚和杜胡克三省及北部基尔库克省等争议地区的500多万名选民将投票。预计初步结果将在投票站关闭24小时后公布。伊政府称公投“违宪”公投于当地时间25日早8时开始，定于当天傍晚18时结束。投票初步结果预计将在投票站关闭24小时后公布。伊拉克国民议会25日通过多项决议，要求中央政府就当天进行的独立公投采取反制措施。议会要求总理阿巴迪把安全部队部署到库尔德自治区以外的争议地区。长期以来，库区和伊中央政府关系紧张，双方在基尔库克、尼尼微、迪亚拉和萨拉赫丁等多个省份的管辖权上有分歧。阿巴迪24日说，中央政府将采取一切必要措施确保伊拉克统一。他强调，库尔德人单方面决定公投的做法“违宪”，将对伊拉克的和平和区域安全局势产生影响。伊朗关闭边界伊拉克库区独立公投遭到土耳其、伊朗等周边国家的强烈反对，美国及其他西方国家也表示高度关注。应伊拉克中央政府请求，伊朗25日关闭与伊拉克北部接壤的边界。伊朗最高国家安全委员会24日表示，伊朗航班将暂停飞赴伊拉克库区，伊朗也不再向从库区飞出的航班开放领空。伊朗总统哈桑·鲁哈尼24日晚分别与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和伊拉克总理阿巴迪通电话，讨论伊拉克库尔德自治区独立公投议题。土耳其酝酿制裁措施网络配图土耳其政府25日警告，不认可伊拉克库区独立公投，正在酝酿相应制裁措施。土耳其政府强调将在边界实施更加严格的管控措施。土耳其总统埃尔多安25日说，不排除切断伊拉克北部地区向外界输送原油管道的可能性。埃尔多安当天与俄罗斯总统普京就公投问题通话，双方强调维护伊拉克领土完整的重要性。土耳其总理比纳利·耶尔德勒姆25日接受采访时表示，公投已经到了“没有回旋余地的时候”，事态正朝着对土耳其不利的方向发展。“我们将从各个层面采取措施，包括控制领空、边界等。”
为何中东四大民族之一的库尔德人，却没有建国？
20世纪以前中东的大部分地方都是被奥斯曼土耳其帝国所控制，到20世纪以后，随着两次世界大战的结束，民族独立运动的兴盛，很多中东民族开始走上了独立建国的道路，像人数不足千万的亚美尼亚，以色列都独立了，但是库尔德人人口3000万，最终不但没有建国，而且还被分散在了4个国家，伊朗，伊拉克，土耳其和叙利亚。这也成为了中东到目前为止不断动荡的一个重要原因。大多数库尔德人相信他们的祖先是第1个统一伊朗高原的民族米底人的后裔。库尔德人的先祖居住在库尔德斯坦地区，该地位于中东腹地，地形以高原山地为主。地理环境的闭塞，经济发展的落后，使库尔德人惨遭周边民族的奴役，先后受到了波斯、希腊、罗马等强权的统治。8世纪之后，库尔德人又开始被阿拉伯人统治，成为了伊斯兰教的逊尼派。中世纪穆斯林的伟大英雄萨达丁就是库尔德人。在萨拉丁的带领之下，建立了从北非到中东庞大的阿尤布王朝，这是库尔德人最高光的时刻。之后库尔德人又陷入了蒙古人的统治之下。 随着奥斯曼土耳其帝国和波斯法赛维王朝的崛起，位于中东十字路口的库尔德斯坦成为了这两个帝国争夺的对象，这两个帝国谁也吃不掉谁，却导致了库尔德民族的分裂。波斯是信仰什叶派的，而归于波斯境内的库尔德人却是逊尼派。波斯对其境内的库尔德人进行了残酷镇压和血洗。土耳其境内的库尔德人因为跟土耳其人都属于逊尼派，待遇要好一些。随着奥特曼与俄国征战不断，不断征召库尔德人当兵，引起了库尔德人的不断反抗。 一战后奥斯曼帝国解体，色佛尔条约明确承认库尔德人可以独立建国，但有附加条件，但紧接着土耳其人用洛桑条约取代了色佛尔条约，取消了库尔德人建国的内容，库尔德人失去了独立建国的最佳机会。西方等大国瓜分奥斯曼土耳其帝国时，都是凭着主观意志独立划线，才把库尔德人肆意分到了4个国家，他们根本就没想让库尔德人独立。库尔德人成为了大国博弈的棋子，由于国际势力的干预，使库尔德人始终无法独立建国。
作为中东第四大民族，库尔德人为何没能建立自己的国家？
中东第四大民族库尔德人，拥有3000多万人，他们的民族历史悠久，和吉普赛族，犹太族人一样，很难被别的民族同化，多年保持民族特色不变。犹太人善于经商，头脑聪明，有许多杰出人士，顺利建国。但是库尔德人好像经商不太感兴趣，也不喜欢去外界游走，总是待在他们习惯在的地方，也没有出现什么伟大的人物，建国是要建国纲领的，他们没有明确的目的，也没有谁会支持它建国。现在库尔德人的分布在土耳其，伊朗，伊拉克，叙利亚等最多。属于这些国家的少数民族，他们敢闹独立就会受到镇压，毫不手软。而且他们内部不团结，分属于不同的派系，不可能有一个强大的统一的领导。现在在伊拉克的库尔德人高度自治，占领叙利亚的库尔德人也享有高度自治的权力。他们并不敢宣布建国，如果他们宣布建国，将会遭到镇压并且把他们消灭，毕竟他们所在的地方是有自己的国家的，另外再建一个国家是不被允许的。而且现在还过去的时代不同，过去是半殖民地国家，很多国家都是其他大国的殖民地，他们那个时候要独立也是有空间的。如今时代不同了，每个国家都是已经实现了民族独立，也建立了国家。他们这个时候想建立国家，属于叛国行为，是不会允许的，并且会被镇压，他们就犯了叛国罪。所以只要国家稳定没有动乱，库尔德人想独立建国，就是一个痴心妄想，不可能达到的。
库尔德独立公投支持率超9成是真的吗？
9月25日的伊拉克库尔德自治区独立公投在当地时间18时投票结束后正式进入计票阶段。预计26日晚些时候将有初步统计结果，而正式结果将于随后的两天内公布。据库尔德消息，截至北京时间26日16时，在已统计的选票中，对独立的支持率为93.29%。据此前初步数据统计，超过530万注册选民中约有76%的人在25日当天前往位于埃尔比勒、苏莱曼尼亚市、代胡克和基尔库克四省的12072个投票站参与公投。选民们只需做出一道以库尔德语、土耳其语、阿拉伯语和亚述语写下的选择题——“你是否希望库尔德自治区及辖区外的库尔德人聚居区成为一个独立国家？”然后，在选票上勾选“是”或“否”。各方重申立场据报道，在25日晚的电视讲话中，伊拉克总理阿巴迪称库区的公投是“违宪的”、“非法的”，并拒绝就公投结果进行讨论或对话。库区主席巴尔扎尼曾表示，无论公投结果如何都不会导致库区的法理独立，只是增加与伊拉克中央政府谈判的筹码。此前，伊拉克中央政府与阿巴迪曾多次对公投强硬表态。伊拉克议会和最高法院反对公投，阿巴迪则称，如果公投导致暴力，伊拉克当局将采取包括军事干预在内的措施，以捍卫国家领土完整。联合国安理会秘书长古特雷斯25日对公投可能造成的不稳定后果表示担忧，并呼吁伊拉克和库区政府通过对话和妥协解决分歧。美国白宫发言人桑德斯（Sarah Sanders）则于同日就库区公投表示，出于打击极端组织“伊斯兰国”和防止伊朗在地区内势力扩大的原因，美国希望维护伊拉克统一。此前美国已多次声明，坚决反对伊朗对该地区影响力的扩大。相比于联合国和美国的不支持，同样拥有大量库尔德居民的土耳其与伊朗则显得颇为强硬。土耳其总统埃尔多安25日再度指责库区的“分裂主义”，并威胁称将切断伊拉克北部对外输送原油的管道。“关闭（输油管道）之后，我们将看看伊拉克北部地区政府通过什么通道来输送石油，或把石油卖到哪里。开关在我们手里。我们只要一关就行了。”埃尔多安说。拥有丰富油气资源的伊拉克库区通过途经土耳其的原油管道将石油“出口”至世界各国，据估计，每天流经的原油数量有数十万桶，石油是该地区重要的经济命脉。但是，由于库区与伊拉克中央政府在石油出口权上存在争议，伊拉克政府谴责库区“偷窃”石油并“非法出口”。如若土耳其真的采取“政治、经济、贸易、安全战线”所需的“一切步骤”，将对伊拉克库区产生重要影响。与伊拉克库区接壤的另一大邻国伊朗则于25日宣布关闭边境地区，并与土耳其展开联合军事演习。此前一日该国已切断所有往来伊拉克库区的航班。25日，伊朗总统鲁哈尼与俄罗斯总统普京、土耳其总统埃尔多安、伊拉克总理阿巴迪等领导人通话，普京与埃尔多安也互相通话。
为何美国不支持库尔德独立？
伊拉克北部的库尔德自治区，在萨达姆前期，长期受压制。在萨达姆的后期是受美国保护的，美国一直通过设立空中禁飞区，禁止当时的伊拉克政府军对北部库尔德人进攻，所以库尔德人对美国是心存感激的。网络配图正因为从上世纪90年代初就得到美国的支持，库尔德人一直以为美国是支持他们独立公投的，结果今年8月22日，美国国防部长马蒂斯突然跑到伊拉克来和伊拉克总理阿巴迪举行了会谈。会谈之后，伊拉克总理办公室发布了一个声明，里面引用了马蒂斯的话，说美国支持伊拉克的统一，反对任何试图分裂或破坏伊拉克稳定的行为。美国现在表示，独立公投可能助长地区动荡。网络配图那从地区形势来讲的话，最近几个月，正是关键时刻，整个ISIS（伊拉克和大叙利亚伊斯兰国， 是一个自称建国的活跃在伊拉克和叙利亚的极端恐怖组织。）被打的就剩了几个城镇，把这几个城镇收复了之后，六年的战争基本上可以告一段落。叙利亚、伊拉克经历过战乱，好不容易刚刚恢复和平，就等于火山刚爆发完了，这火还没熄呢，另一个火山又开始爆发了，这个中东还有好日子过没有？话说美国在关键时期抛弃了库尔德人，美国为什么这样做？主要就是特朗普搞了一个阿富汗新战略，美国要从中东撤走，不愿意管中东的事了。在这种情况下，库尔德人原来是个棋子，现在却成了一个弃子。虽然在打击ISIS的过程当中，库尔德人，尤其是库尔德的女兵，英勇善战，发挥了非常重要的作用，ISIS见到她们以后都闻风丧胆，但是打完了以后，占地为王，自己就要做大，要建国，确实是一个让人非常头疼的事情。目前除了以色列支持，周边国家都在强烈反对库尔德地区脱离伊拉克独立建国，美国、英国、欧盟、联合国也表示反对，但是俄罗斯却在打太极，说支持伊拉克领土完整，同时也承认库尔德人的建国抱负。有媒体认为，俄罗斯希望在伊朗和叙利亚之外，在中东培养另一个盟友。趁着美国逐渐退出伊拉克，俄罗斯正好填补真空
