为什么要振兴东北老工业基地
实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策。加快实现东北地区等老工业基地全面振兴的重大意义：1、东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业，资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强，发展空间和潜力巨大。2、东北地区区位条件优越，沿边沿海优势明显，是全国经济的重要增长极，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要。3、加快东北老工业基地全面振兴，是推进经济结构战略性调整、提高我国产业国际竞争力的战略举措，是促进区域协调发展、打造新经济支撑带的重大任务，是优化调整国有资产布局、更好发挥国有经济主导作用的客观要求，是完善我国对外开放战略布局的重要部署，是维护国家粮食安全、打造北方生态安全屏障的有力保障。要充分认识推进东北老工业基地全面振兴的重要性和紧迫性，坚定不移地把这项宏伟事业推向新阶段。扩展资料：振兴东北老工业基地的发展目标：1、到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，转变经济发展方式和结构性改革取得重大进展，经济保持中高速增长，与全国同步实现全面建成小康社会目标。2、产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升，重点行业和企业具备较强国际竞争力，经济发展质量和效益明显提高；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；3、人民生活水平和质量普遍提高，城乡居民收入增长和经济发展同步，基本公共服务水平大幅提升；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。4、在此基础上，争取再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，走进全国现代化建设前列，成为全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。参考资料来源：中国政府网—中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见参考资料来源：百度百科—振兴东北
振兴东北老工业基地战略的国家措施
振兴东北老工业基地战略的国家措施如下：一、优化经济结构，建立现代产业体系（一）加快推进企业兼并重组。（二）大力发展非公有制经济和中小企业。（三）做优做强支柱产业。（四）积极培育潜力型产业。（五）加快发展现代服务业。（六）扶持重点产业集聚区加快发展。二、加快企业技术进步，全面提升自主创新能力（一）加大企业技术改造力度。（二）提高自主创新能力。（三）促进自主创新成果产业化。三、加快发展现代农业，巩固农业基础地位（一）大力发展现代农业。（二）加强农业和农村基础条件建设。四、加强基础设施建设，为全面振兴创造条件（一）加快构建综合交通运输体系。（二）优化能源结构。五、积极推进资源型城市转型，促进可持续发展（一）培育壮大接续替代产业。（二）构建可持续发展长效机制。（三）进一步加大财政政策支持力度。六、切实保护好生态环境，大力发展绿色经济（一）加强生态建设。（二）积极推进节能减排。（三）加强环境污染治理。七、着力解决民生问题，加快推进社会事业发展（一）千方百计扩大就业。（二）积极完善社会保障体系。（三）解决好住房、冬季取暖等突出民生问题。（四）促进教育、卫生等社会事业发展。八、深化省区协作，推动区域经济一体化发展（一）推进区域一体化发展。（二）建立东北地区合作机制。九、继续深化改革开放，增强经济社会发展活力（一）深化国有企业改革。（二）加快推进其他领域改革。（三）进一步扩大对外开放。扩展资料实施东北老工业基地战略的成效：实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展加快，改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小，赶上了全国平均增速。东北地区率先实行了免除农业税等惠农政策，粮食生产连创历史新高，作为全国商品粮和肉食供应基地的地位日益突出。以国有企业改组改制为重点的体制机制创新取得重大进展，绝大多数国有企业已扭亏为盈，摆脱了困境，利润大幅度增长，对外开放水平明显提高。企业技术进步成效显著，结构调整步伐加快。采煤沉陷区治理和棚户区改造等“民心工程”进展顺利，资源型城市经济转型试点稳步推进。基础设施不断完善，生态建设和环境保护取得积极成效。城镇社会保障体系初步建立，就业形势明显好转，城乡居民收入稳步提高。参考资料来源：百度百科-振兴东北老工业基地战略参考资料来源：中国政府网-振兴东北老工业基地
关于“十三五”规划纲要提出的东北振兴主要任务的说法，正确的有( )
【答案】：A、C、D、E
“十三五”规划纲要提出的东北振兴主要任务
(1)加快市场取向的体制机制改革。
(2)加快服务型政府建设，改善营商环境，加快发展民营经济。
(3)大力开展和积极鼓励创业创新。
(4)加快发展现代化大农业。
(5)支持资源型城市转型发展。
(6)加快建设快速铁路网和电力外送通道。
(7)深入推进国资国企改革。
(8)支持建设面向俄日韩等国家的合作平台。
我国《东北地区振兴规划》提出，经过10～15年的努力，在东北地区形成若干基地，包括()
【答案】：A、B、C、D
《东北地区振兴规划》指出，要经过10～15年的努力，将东北地区建设成为体制机制较为完善，产业结构比较合理，城乡、区域发展相对协调，资源型城市良性发展，社会和谐，综合经济发展水平较高的重要经济增长区域；形成具有国际竞争力的装备制造业基地，国家新型原材料和能源保障基地，国家重要商品粮和农牧业生产基地，国家重要的技术研发与创新基地，国家生态安全的重要保障区，实现东北地区的全面振兴。
style="margin-left:20px">
东北什么时候能振兴？
振兴东北最早是从2003年开始，国家在这几年给了东北很多资金和政策上的支持，但是振兴效果不大。今年国家又提出要振兴东北，本人也希望这次能有所成效。此次振兴规划有几大特点：
1、首先要保证国家粮食安全。所以，农业是一个发展点 尤其在黑龙江和吉林两省。本人预计黑龙江将形成大规模机械农业化作业区和粮食深加工基地。在大型农机方面有发展。中粮集团已经着手在黑龙江建立许多农产品深加工厂。吉林继续发挥农业化工优势，继续扩大玉米转化乙醇项目。对于你可以搞点农产品加工什么的。收购粮食也行。畜牧养殖等。
2、振兴装备制造业。这是东北的另一特色。一是农业 一是装备制造业 重型装备 汽车 机床等。且振兴重点 与以前不一样，以前主要是振兴辽宁 （沈阳 大连）。这次振兴重点在 哈大齐（哈尔滨 大庆 齐齐哈尔）和长吉图（长春 吉林 图们）所以这两省的装备制造业企业将受到扶持，且要大力改革（希望能改革成功 这里改革 很困难 ）。这地区的大型国企企业有 一汽 哈电 一重 哈飞 长客（长春轨道客车）齐二机等。
3、振兴东北 路先行。 交通会大量建设，港口也会兴起。铁路 公路 港口是终点建设的。作为普通百姓 长途运输是一项发展。有能力的也可以搞工程建设。重点在港口 尤其是辽宁 和黑龙江（与俄罗斯）。
其实这些都是大项目，国家也只能在大的方向上支持。具体到咱们自己 就不好说了。其实 大的趋势要是好的话 个人也会受益的。
东北地区振兴战略概述(2)
东北地区振兴战略概述
2.加强农业和农村基础条件建设
开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。推进引嫩入白、三江平原灌区、尼尔基水库下游灌区、绰勒水利枢纽下游灌区、大安灌区、大型灌溉排水泵站更新改造等重大水利工程建设，加快实施病险水库除险加固、节水灌溉示范和小型农田水利工程。支持粮食银行等新型粮食仓储流通业态发展。建设大型粮食物流基地、节点和战略装车点，以及粮食仓储和烘干设施。积极推进农业信息化，建立和完善农业科技支撑和社会化服务体系。加快小城镇和中心村发展，全面改善村镇居民生产生活条件。加快解决农村饮水安全问题。取消农村公益性建设项目县及县(场)以下资金配套。
(四)加强基础设施建设，为全面振兴创造条件
1.加快构建综合交通运输体系
开工建设京沈、沈丹、哈齐客运专线和吉图、大丹、哈牡、哈佳等铁路，推进牡绥等既有线路改造和东北沿边铁路、伊尔施-阿日哈沙特铁路、白音华-赤峰-锦州港煤运专线、同江铁路大桥、沿海疏港铁路建设。统筹干线和支线机场建设，完善东北地区机场布局，抓紧推进“十一五”期间东北地区机场的改扩建和新建迁建工作，做好“十二五”期间机场改扩建、新建迁建的前期工作。根据东北地区公路建设相对滞后和高寒地区的特点，进一步加大对黑龙江、吉林和内蒙古东部地区的高速公路和“村村通”公路建设投资力度。成立东北地区交通基础设施建设协调推进组，推进东北地区交通设施建设。
2.优化能源结构
开工建设内蒙古东部和东北两大千万千瓦级风电基地、内蒙古东部和黑龙江煤电外送通道等项目，加快辽宁红沿河二期工程、徐大堡和吉林核电项目的前期工作。加强东北地区电网建设，大力推进既有电网改造，提升骨干电网送电能力。加大农村电网特别是粮食主产区和林区的电网改造力度。研究解决风电等分散电源上网问题。率先在东北电网开展智能电网建设试点。
(五)积极推进资源型城市转型，促进可持续发展
1.培育壮大接续替代产业
发展接续替代产业是资源枯竭城市实现经济转型的根本出路。组织实施好资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业专项，扶持引导资源型城市尽快形成新的主导产业。鼓励开发银行等各类金融机构加大对资源型城市可持续发展的支持。对资源型城市发展接续替代产业，在产业布局、项目审核、土地利用、贷款融资、技术开发、市场准入等方面给予支持。支持资源型城市接续替代产业园区建设，积极承接产业转移。组织研究制定资源型城市接续替代产业发展规划并做好实施工作。
2.构建可持续发展长效机制
出台资源型城市可持续发展准备金制度，由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市开展可持续发展试点。研究制定《资源型城市可持续发展条例》。省级人民政府要出台支持资源型城市可持续发展的政策措施，并将转型工作情况纳入资源型城市人民政府主要领导干部综合考核评价体系。
3.进一步加大财政政策支持力度
加强对资源枯竭城市转型工作的指导，提高资源枯竭城市财力性转移支付使用效益。中央财政要加大对资源型城市特大型矿坑、深部采空区治理的支持力度。危机矿山接替资源找矿专项资金在安排上要向东北老工业基地资源枯竭城市倾斜。支持资源枯竭城市资源型企业开发利用区外、境外资源。
(六)切实保护好生态环境，大力发展绿色经济
加强生态建设。继续实施天然林保护_丁程。切实加强天然草场恢复和保护、黑土区水土流失综合防治等生态工程建设。切实加强湿地保护与恢复、沙化土地治理和矿山环境整治等生态工程建设，组织实施黑龙江扎龙湿地核心区生态移民。
积极推进节能减排。加强重点污染源总量控制。限制高耗能、高污染行业扩张，关停小火电、小钢铁、小造纸、小水泥等污染严重的小企业。以能源、原材料、装备制造和农产品加工等行业为重点，加强对各类工业园区的建设管理，推行清洁生产。
鼓励发展循环经济。大力推广应用节能技术产品。
加强环境污染治理。加强松花江、辽河等重点流域的水污染防治，支持松花江流域开展主要污染物排放量有偿取得和排污权交易试点。加大城市垃圾和污水处理设施建设力度。严格监控和防治工业污染，统筹解决农业面源污染。全面推进农村环境综合整治工作。
(七)着力解决民生问题，加快推进社会事业发展
加大城镇廉租房、经济适用房建设规模和国有林区棚户区、国有垦区危房、农村危房、危旧校舍改造力度，继续做好煤矿棚户区改造工作。支持开展城市棚户区改造工作。加大对东北高寒地区热电联产项目支持力度，加快东北地区城市集中供热管网改造。促进教育、卫生等社会事业发展。
(八)深化省区协作，推动区域经济一体化发展
推进区域一体化发展。近期先行组织开展旅游、物流、交通和科技方面的一体化协作，重大基础设施一体化建设。建立东北地区合作机制。建立东北地区四省(区)行政首长协商机制，定期研究协调跨省(区)重大基础设施项目建设、产业布局，以及区域协调发展等问题。
(九)继续深化改革开放，增强经济社会发展活力
深化国有企业改革。尽快确定东北符合条件的地区开展国家综合配套改革试点。积极推进省直管县财政管理方式改革，研究建立县级基本财力保障机制。探索多样化的企业债信用增级方式。大力发展多种形式的新型农村金融机构。加快发展农业保险。建立健全农村土地承包经营权流转和林业要素交易市场。推进城市供热体制、农村水利管理体制改革。
加快推进辽宁沿海经济带和长吉图地区开发开放。支持符合条件的地区建设边境贸易中心、经济合作区、出口加工区、进口资源加工区。研究建立中俄地方合作发展基金，支持中俄地区合作规划纲要项目的实施。加快推动以大连大窑湾保税港区为核心的大连东北亚国际航运中心建设，抓紧建设好绥芬河综合保税区和沈阳保税物流中心。 ;
实施振兴东北战略有何历史意义
老工业基地是新中国工业的摇篮。建国后，国家在东北等地区集中投资建设了具有相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业，为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为改革开放和现代化建设，作出了历史性重大贡献。随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着许多困难和问题，主要是：市场化程序低，经济发展活力不足；所有制结构较为单一，国有经济比重偏高；产业结构调整缓慢，企业设备和技术老化；企业办社会等历史包袱沉重，社会保障和就业压力大；资源型城市主导产业衰退，接续产业亟待发展。
老工业基地特别是东北地区拥有丰富的自然资源、巨大的存量资产、良好的产业基地、明显的科教优势、众多的技术人才和较为完备的基础条件，具有投入少、见效快、潜力大的特点，是极富后发优势的地区。目前，我国正处于完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的新的发展阶段，支持老工业基地加快调整改造，有利于实现十六大提出的翻两番目标；有利于促进地区经济社会协调发展；有利于推进国有经济结构的战略性调整；有利于提高我国产业和企业的国际竞争力；有利于维护社会稳定和保障国防安全。
党中央、国务院高度重视东北地区等老工业基地的改革和发展，采取了一系列推进国有企业改革、建立社会保障体系、加快结构调整的措施。东北地区等工业基地在调整改造中探索了经验，打下了工作基础。面对经济全球化和我国加入世贸组织后日益激烈的国际国内竞争挑战与世界经济结构调整、产业转移的战略机遇，中央认为实施东北地区等老工业基地振兴战略的条件已经具备、时机已经成熟。经过一段时间坚持不懈的努力，要将老工业基地调整改造、发展成为技术先进、结构合理、功能完善、特色明显、机制灵活、竞争力强的新型产业基地，使之逐步成为我国经济新的重要增长区域。
振兴老工业基地是一项十分艰巨的任务，要统筹规划分步实施。当前重点是要做好东北地区老工业基地的调整改造工作。中部地区的一些老工业城市要充分发挥自身优势，加快发展，条件成熟时比照东北老工业基地有关政策给予适当支持。西部地区老工业基地应充分利用西部大开发政策，实现振兴。东部地区老工业基地要利用好沿海对外开放的政策环境，继续发挥地方经济实力较强的优势。
振兴东北政策
法律分析：第一方面是全面深化改革、激发内在活力。主要包括打造重点开发开放平台、开展对口合作与系统培训等。第二方面是推进创新转型、培育发展动力。主要包括加快传统产业转型升级、支持资源枯竭产业衰退地区转型、大力培育经济发展新动能、加强创新载体和平台建设、加快补齐基础设施短板等。第三方面是扩大开放合作、转变观念理念。主要包括推进行政管理体制改革、全面深化国有企业改革、加快民营经济发展等。第四方面是加强组织协调。主要包括强化地方主体责任、加大财政金融投资支持力度、加强政策宣传、强化统筹协调和督促检查等。法律依据：《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》 一、全面深化改革，激发内在活力（一）推进行政管理体制改革。东北三省要全面对标国内先进地区，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革。积极推广“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，简化流程，明确时限，提高效率。先行试点企业投资项目承诺制，探索创新以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。开展优化投资营商环境专项行动，推进“法治东北”、“信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度，试点市场准入负面清单制度，加强各种所有制经济产权保护，完善政府守信践诺机制。（辽宁、吉林、黑龙江省人民政府〔以下称三省人民政府〕负责）对东北地区投资营商环境定期进行督查评估。（国家发展改革委、全国工商联负责）（二）全面深化国有企业改革。2016年底前出台深化东北地区国有企业改革专项工作方案。推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点，支持部分中央企业开展混合所有制改革试点，引导中央企业加大与地方合作力度。（国务院国资委牵头，国家发展改革委、财政部和三省人民政府分工负责）在东北三省各选择10-20家地方国有企业开展首批混合所有制改革试点。组建若干省级国有资本投资运营公司，研究推动若干重大企业联合重组。有序转让部分地方国有企业股权，所得收入用于支付必需的改革成本、弥补社保基金缺口。加快解决历史遗留问题，2017年底前推动厂办大集体改革取得实质性进展，2018年底前基本完成国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。（三省人民政府组织实施，国务院国资委、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部指导支持）加快推动东北地区国有林区、国有林场改革，提出分类化解林区林场金融债务的意见。（国家发展改革委、财政部、国家林业局按职责分工负责，东北三省和内蒙古自治区人民政府〔以下称三省一区人民政府〕组织实施）（三）加快民营经济发展。在东北地区开展民营经济发展改革示范，重点培育有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境、法治环境等，增强民营企业发展信心，加快构建“亲”、“清”新型政商关系。（三省一区人民政府负责，国家发展改革委、工业和信息化部、全国工商联等指导支持）2017年6月底前，在东北地区至少设立一家民营银行。（银监会指导支持）推动“银政企保”合作，建立融资担保体系，重点为民营企业和中小企业贷款融资提供担保。遴选一批收益可预期的优质项目，通过政府和社会资本合作（PPP）等模式吸引社会资本。（三省一区人民政府负责）
振兴东北地区的主要政策有（ ）
【答案】：B,C,D
东北地区振兴政策措施包括：①优化经济结构.建立现代产业体系；②加快企业技术进步.全面提升自主创新能力；③加快发展现代农业.巩固农业基础地位；④加强基础设施建设，为全面振兴创造条件；⑤积极推进资源型城市转型.促进可持续发展；⑥切实保护好生态环境，大力发展绿色经济；⑦着力解决民生问题.加快推进社会事业发展；⑧深化省区协作.推动区域经济一体化发展；⑨继续深化改革开放，增强经济社会发展活力。
