全书的历史下限为1994年。本意是向读者简明而又全方位地介绍西藏地方与中央政府的关系，加强民族团结，维护祖国统一，增强中华民族的凝聚力。同时，也为希望了解西藏的朋友们提供一本从历史到现实方面的有关读物。
“深舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。西藏人民在中国共产党和中央人民政府的领导下，在社会主义建设的航船上和各族人民一道正乘风破浪，胜利前进。凡是过去对西藏稍为有一点了解而又到过西藏的人，只要对新旧西藏略作比较，是不难得出比较客观而又公正的结论的。
图书目录上篇 政治关系
关于《西藏地方与中共政府关系史》编著过程的说明
前言
第一章 早期西藏与中原地区的联系
第一节 公元6世纪前藏族先民与周边各民族的交往
第二节 公元7世纪至9世纪吐蕃与唐朝的政治关系
第三节 公元10世纪至13世纪初西藏与内地的政治关系
第二章 西藏地方正式归属元朝及元中央政府对西藏的治理
第一节 13世纪前期西藏地方政教势力与蒙古王室的关系
第二节 萨迦派与元王室的密切关系，元朝统辖西藏地方的中央机构的建立
第三节 元朝管理西藏的政治、军事措施
第四节 西藏政教首领在元朝建立过程中的作用
第三章 明朝中央对西藏的统治
第一节 明初确立对西藏统属关系，设立军政机构
第二节 明朝分封西藏地方政教首领
第三节 西藏地方与明朝中央的密切关系
第四章 清朝初期中央政府对西藏的治理
第一节 清朝初年西藏地方的政治局势
第二节 清廷册封达赖喇嘛和固始汗
第三节 清朝派遣官员进藏协同办理事务，册封班禅额尔德尼
第四节 清军平淮安藏，护送七世达赖喇嘛入藏坐床
第五章 清朝鼎盛时期加强和完善对西藏地方的管理
……
第六章 清朝后期对西藏的施政与改革
第七章 中华民国时期中央政府管理西藏的措施
第八章 近代以来，中央政府和西藏地方反抗侵略、维护国家主权的斗争
第九章 中国人民驱逐帝国主义出西藏，西藏和平解放
第十章 中央人民政府在西藏的施政措施
下编 经济文化关系
第十一章 早期西藏与中原的经济文化交流
第十二章 元朝时期西藏与内地经济文化关系的发展
第十三章 清与民国发展西藏地方经济文化的政策措施及西藏与内地经济文化交往的加强
第十四章 新中国成立后的西藏地方经济（上）
第十五章 新中国成立后的西藏地方经济（下）
第十六章 新中国成立后西藏教育文化的发展与繁荣
主要参考书目
后记
英文目录
