严以用权

【严以用权要始终做到心中有"界"】 严以用权

严以用权要始终做到心中有"界"

贵州省纪委监察厅网站 2015-12-16 09:36

坚持全面从严治党，必须抓住党员干部“严以用权”这一核心关键，加强教育、管理、监督、惩治“四位一体”，把党员领导干部的权力管严管实，力求做到“四线”。

把坚定理想信念作为严以用权的“高线”。对照《党章》、《准则》的要求，处处检查反思、时时自省整改，吸纳正能量补精神之“钙”、固思想之元、守为政之本，牢记自己共产党员第一身份、为党工作第一职责，做政治上的明白人；学习先进典型骨子里那种忠诚于党、天下为公的务实情怀和作风，作为标杆不断提升自己，向先进靠拢。通过学习，坚定马列主义信仰，增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，增强道路自信、理论自信、制度自信，始终坚守好理想信念这条“高线”。

把坚守党的纪律作为严以用权的“底线”。我们紧紧扭住常态不放，对出现违纪苗头或轻微违纪行为的，及时由党组织咬咬耳朵、扯扯袖子，红红脸、出出汗，而不能放任自流。同时，正确把握大多数，对违反党的纪律的行为，根据违纪行为的性质、情节及造成的后果，依据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规及时做出党纪轻处分和组织处理，有利于防止小错变成大错。此外，坚决惩处少数和极极少数。对个别党员干部可能会因为各种各样的原因走上严重违纪甚至涉嫌违法犯罪的道路，要以铁腕惩治，为前两种形态的有效开展创造氛围。

把加强接受监督作为严以用权的“束线”。信任不能替代监督，权力要接受约束。严以用权，要用之为公，行之有规，用之为民。坚持从具体的问题抓起，严格执行民主集中制的各项规定，并具体落实到执行制定决策、选人用人等工作中，严格做到按党内规则和程序办事。借鉴巡视工作法，运用好黔东南州的“德廉巡查”工作方式，对上门主动发现问题线索和信访举报接收的问题线索，按照干部管理权限，建立干部“廉政档案”，加强动态常态监督。同时，不断推动述职述廉、领导干部报告个人事项、任职回避、经济责任审计等制度落地生根。

把加强制度防控作为严以用权的“防线”。坚持同步推进高压反腐与制度防腐并行，特别是在土地招拍挂、工程招投标、政府采购、公共资源配置、招商引资优惠返等高风险权力存在的监管制约漏洞，明确由政府副职牵头，涉及州直部门党组（党委）主要负责人亲自抓落实，结合本单位本系统的核心权力，采取“制度+科技”方式，加强对廉政风险点防控的具体举措，形成“制度+科技”防控的成果，管住长远、管住根本。

——黔东南州委常委、州纪委书记黄兴文在州委中心组“三严三实”第三次专题学习研讨会上的发言

如何严以用权

　　在“三严三实”中，严以用权是关键。权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或小权力，“修身”和“律己”主要是为用好权，谋事实不实、创业实不实、做人实不实也主要看怎样用权。

　　严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。简而言之，就是要做到用权不逾矩。对一般市场主体来讲，法无禁止即可入。对各级干部来讲，只能是法律规定干什么就干什么，无法定授权不能干。一切权力属于人民，权为民所赋。做到严以用权不逾矩，更应始终坚持“权为民所用，利为民所谋”。

　　严以用权不逾矩，要从“不打招呼、不批条子、不要白票”做起，确保办成勤廉青奥。市委主要领导在听取青奥勤廉工作汇报时要求：对青奥事务，所有领导干部都要做到“不打招呼、不批条子”，而且“不要白票”。在政府采购、项目设计、中介服务、工程投标和动迁拆违等方面“打招呼、批条子”是违规违纪用权，在赛会或演出中“要白票”也是违规违纪用权，各级领导干部务必管住自己。办成勤廉青奥是政治要求。做不到勤廉，办赛工作就不可能高效和规范。

严以用权的历史典故

　　严以用权的典故：六尺巷的故事
　　清朝时，在安徽桐城有个一个著名的家族，父子两代为相，权势显赫，这就是张家张英、张廷玉父子。 清康熙年间，张英在朝廷当文华殿大学士、礼部尚书。老家桐城的老宅与吴家为邻，两家府邸之间有个空地，供双方来往交通使用。后来邻居吴家建房，要占用这个通道，张家不同意，双方将官司打倒县衙门。县官考虑纠纷双方都是官位显赫、名门望族，不敢轻易了断。 在这期间， 张家人写了一封信， 给在北京当大官的张英，要求张英出面，干涉此事。张英收到信件后，认为应该谦让邻里，给家里回信中写了四句话： 千里来书只为墙， 让他三尺又何妨？ 万里长城今犹在， 不见当年秦始皇。 家人阅罢，明白其中意思，主动让出三尺空地。吴家见状，深受感动，也出动让出三尺房基地，这样就形成了一个6 尺的巷子。两家礼让之举和张家不仗势压人的做法传为美谈。 周恩来严以用权的故事：让侄子一辈子留在淮安周恩来
　　严以用权的故事：让侄子一辈子留在淮安
　　1961 年 7 月 3 日，周恩来的侄儿尔辉在北京结婚。结婚后，新郎回钢铁学院工作，新娘回淮安县工作，成了一对牛郎织女。当钢铁学院知道了周尔辉和总理的关系后，决定把女方调到北京。 周恩来知道后，亲自动员侄儿侄媳一起到淮安工作： “这几年遭受自然灾害，中央调整国民经济，北京大量压缩城市人口，国务院正在下放压缩人员，你们为什么搞特殊化，不带头执行？”尔辉夫妻很快回到淮安县， 同乡亲们一起建设家乡。 毛泽东同志严以用权的故事： “未便再荐”的故事。
　　毛泽东同志严以用权的故事： “未便再荐”的故事。
　　李淑一是烈士遗孀， 又是杨开慧的亲密朋友， 能诗善文，有人请求毛泽东将她推荐到中央文史馆。1954 年，毛泽东为此写信给秘书田家英说： “有人求我将她荐到文史馆为馆员，文史馆资格颇严，我荐了几人没有录取，未便再荐。拟以我的稿费若干为助，解决这个问题，未知她本人愿意接受此种帮助否？” ，文史馆选人以严而拒纳，这是严于用权，毛泽东同志“未便再荐” ，没有以权压人，这更是严于用权，同样都是为了一个“公”字。