当前银行体系流动性管理不仅面临来自资本流动变化、财政支出变化及资本市场IPO等多方面的扰动,同时也承担着完善价格型调控框架、引导市场利率水平等多方面的任务。为保持银行体系流动性总体平稳适度,支持货币信贷合理增长,中央银行需要根据流动性需求的期限、主体和用途不断丰富和完善工具组合,以进一步提高调控的灵活性、针对性和有效性。2014年9月,中国人民银行创设了中期借贷便利(Medium-term Lending Facility,MLF)。[1]
主要作用中期借贷便利利率发挥中期政策利率的作用,通过调节向金融机构中期融资的成本来对金融机构的资产负债表和市场预期产生影响,引导其向符合国家政策导向的实体经济部门提供低成本资金,促进降低社会融资成本。[1]
市场解读中期借贷便利MLF是一个新的创举,印证了市场关于中期信贷融资工具的猜测。
与常备借贷便利(SLF)相比,区别并没有明确,只不过中期流动性管理工具更能稳定大家的预期。创设中期借贷便利既能满足当前央行稳定利率的要求又不直接向市场投放基础货币,这是个两全的办法。[2]
中期借贷便利体现了我们货币政策基本方针的调整,即有保有压,定向调控,调整结构,而且是预调、微调。[2]
市场情况中国人民银行6日发布的报告显示,2015年累计开展中期借贷便利操作(MLF)21948亿元,向金融机构投放中期基础货币,引导其加大对小微企业和“三农”等重点领域和薄弱环节的支持力度。
2015年各季度分别开展MLF操作10145亿元、5145亿元、3600亿元和3058亿元,期末MLF余额为6658亿元。上半年,操作期限均为3个月,利率为3.5%。下半年,将期限延长为6个月,利率为3.35%,为引导金融机构降低贷款利率和社会融资成本,11月又将其利率下调至3.25%。
2021年11月15日,人民银行按惯例开展每月一次的MLF操作。当天发布的公告称,为维护银行体系流动性合理充裕,11月15日开展10000亿元MLF操作(含对11月16日和30日两次MLF到期的续做)和100亿元逆回购操作,充分满足了金融机构需求。MLF操作利率2.95%。[5]
2022年6月15日,人民银行开展2000亿元中期借贷便利(MLF)操作,期限为1年,中标利率2.85%。同时开展100亿元公开市场逆回购操作,期限为7天,中标利率2.10%。[3]
2022年7月15日,中国央行开展30亿元逆回购操作和1000亿元中期借贷便利(MLF)操作,因今日有30亿元逆回购和1000亿元1年期中期借贷便利(MLF)到期,当日实现零投放零回笼。[4]
2022年9月15日,中国人民银行开展4000亿元中期借贷便利(MLF)操作和20亿元公开市场逆回购操作,充分满足金融机构需求。