(1)对闵军的依法处理体现了依法治国基本的哪些基本要求
全局性全国的经济、政治、文化和社会生活的各个方面应该由法法律调整的都要实现法制化，都要依法治理：这一方针应成为执政党、国家机关、社会团体和广大公民的共同行为准则。那种认为法治主要是“治民”而不是“治官”的观点是不正确的。法治有古代法治与现代法治之分。古代法治虽然在当时的历史条件下，总是代表着先进的阶级、阶层以及开明的思想家政治家的利益和愿望，符合社会发展的要求，但当时的统治者往往把法律当做治民的工具。现代法治与此则有很大不同。老百姓的行为虽然也要受法律的约束，但法律的作用主要是治官，这是由民主政治代替了专制政治所决定的。宪法出现在近代就是一个突出的例证。宪法的内容很多，但主要是解决两个问题，一是确认和保障公民的权利，使其不受侵犯；二是设定和约束国家的权力，使其不被滥用。同时，那种认为法治只是一项具体工作而不是一项影响和决定全局的方针的看法也是不正确的。党的十一届三中全会以来，党和国家制定和实行了一系列完全不同于以往的方针和政策，其中有四项最具有根本性、全局性和深远战略意义，即：从以阶级斗争为纲转变为以经济建设为中心；从实行计划经济转变为实行市场经济；从实行闭关锁国转变为实行对外开放；从人治向法治过渡，实行依法治国，建设社会主义法治国家。整体性依法治国是一项从中央到地方，从地区到行业，从立法到执法、司法、护法、守法、学法的系统工程。应上下呼应，左右协调，前后衔接。那种认为依法治国只是中央的事情，“依法治省”、“依法治村”、“依法治水”等等提法不科学、措施无意义的看法是不正确的。实行依法治国，首先是中央的事情，首先要从中央机关及其领导成员做起；制度改革首先要从中央一级的层次上实施，这是毫无疑问的，而且实行这一治国方略成败的关键也在中央一级。不强调这一点也是不正确的。但是，我们不应低估从1985年开始的、在全国范围内广泛和深入开展的“依法治理”工作的重要意义。依法治理包括区域治理（省、自治区、直辖市、地级市、县）、行业治理和基层治理，内容涉及立法（还有行业与基层的建章立制）、执法、司法、护法（法律监督）、普法和社会治安综合治理等方面，是一个多层次、全方位的系统工程。它已经超越“学法必须用法”的视角和把依法治理仅仅当做普法的一个环节的眼界，发展成为一个把依法治国方针和措施从中央推向各级地方、各行各业和所有基层单位的宏伟局面。[17] 目的性战略目标是相对于策略手段而言的。法治国家作为现代一种最进步的政治法律制度的目标模式，其基本标志和要求是丰富的、具体的、确定的、可预测的。它不应是一个模糊不清的概念。八届人大四次会议和中国共产党的十五大报告中提出的“法治国家”概念，在以往党和政府的文件和领导人的讲话中从未出现过，是一个全新的概念（当然，学者早已提出过）。我们强调狭义上“依法治国”是方针，“法治国家”是目标，主要意义是说明“法治国家”有其具体的丰富的内涵，是一种国家在政治和法律上的类型与模式，它应具有一系列现代法治原则，不应简单地将它理解为只是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。它应有中国的一定特色，又必然具备现代法治国家的各种共同特征；它应有自身的性质和客观规律可循，又可以在总结实践经验基础上发挥主观能动性予以创新。研究、发展、设计和明确其基本标志及具体内容，以作为前进的目标、努力的方向和行动的向导，是完全可能的和十分必要的。长期性法治国家的建成同整个国家的现代化是同步的。法的内容与形式，法律制度的模式选择及其实现，不可能孤立地存在与发展，而必然受当时当地的政治、经济与文化的具体条件的影响与制约。同时，人们认识的提高和经验的积累也须要有一个过程。特别是我国人口众多，幅员辽阔，情况复杂，历史包袱沉重。因此，建成社会主义法治国家，使其达到理想的境界，在我国大约还需要三十年以至五十年左右的时间。这一长期性决定了建设法治国家的历史性进程具有渐进性、持续性和阶段性的特点。在这个问题上，既不能不顾主客观条件而操之过急，也不能不去做那些可以做到的事情而停步不前。如何实现在观念更新尤其是制度变革上的持续性，以始终保持这一历史性进程的发展势头；如何在国家的不同发展阶段上选择某些重大改革措施，以影响和推动全局的进展，是需要解决的重要问题。
对闵拥军的依法处理体现了依法治国基本的哪些基本要求
依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。 全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。 我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用
12·14河南光山校园伤害案的事件处理
河南信阳光山县昨天发布消息称，“12・14”案件受伤学生增至23人，警方初步认定闵拥军因受“世界末日”谣言影响持刀伤人，检方16日以以危险方法危害公共安全罪将其批捕。据人民日报微博消息，昨晚，河南光山县委对已查清责任的首批责任人做出处理：主持陈棚完小工作的副校长张宗柱、文殊中心学校校长王生应、文殊派出所所长裴广斌给予撤职;分管教育的文殊乡党委委员、武装部长徐明予以免职。负责对该校进行安全检查工作的县教体局副主任科员、督导室主任徐前进，文殊派出所指导员王恩泽被免职。其他责任人查清责任后，也将向社会公布处理结果。2013年12月13日，信阳中院对此案公开宣判，认为闵拥军的行为已构成故意杀人罪。闵拥军虽经鉴定系限定刑事责任能力人，但其共砍杀24人，尤其是对多名无辜小学生实施砍杀行为，使孩子身心受到严重伤害，给20多个家庭造成沉重的经济和心理负担，引起在校学生恐慌，社会影响极其恶劣。法院认定，闵拥军犯罪手段特别残忍，主观恶性极大，罪行极其严重，依法不足以对其从轻处罚。 信阳市中级人民法院一审审理后，认定被告人闵拥军犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身。 河南省高院于2014年9月16日作出终审裁定，驳回上诉，维持原判，依法报请最高院核准闵拥军死刑。最高院于2015年8月31日作出裁定，不核准闵拥军死刑，发回河南省高院重新审判。河南省高院对该案进行了重新审理。 河南省高院认为，原判认定事实清楚，定罪准确，审判程序合法。闵拥军作案时受精神症状影响，辨认能力和行为控制能力削弱，属限制刑事责任能力，对其依法不判处死刑立即执行。但其持刀砍杀年逾八旬的老人，后又冲入小学校园对多名无辜的在校学生实施砍杀，造成8人重伤、11人轻伤的严重后果，犯罪手段特别残忍，社会影响极其恶劣，罪行极其严重，对其应限制减刑。判决以故意杀人罪判处闵拥军死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身;对闵拥军限制减刑。 2015年11月09日，河南省高级人民法院对上诉人闵拥军故意杀人一案二审宣判，以故意杀人罪改判上诉人闵拥军死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并限制减刑。
12·14河南光山校园伤害案的事件起因
短短3分钟时间，23个孩子倒在了歹徒挥舞的菜刀之下。这一血淋淋的悲剧，就发生在河南省信阳市光山县陈棚村小学校园内。制造这一血案的凶手叫闵拥军，当日已经被检察机关以危险方法危害公共安全罪批准逮捕，受伤孩子也已受到妥善救治，均没有生命危险。2012年12月17日，信阳市委、市政府召开紧急会议，部署对全市3000多所中小学做一次拉网式、地毯式排查，并要求督查组随即抽查，以暗访为主，明察暗访相结合，还要实时录像。当地领导希望这次检查能发现更多问题，把安全隐患消灭在萌芽状态。光山县委对已经查清责任的首批责任人做出处理决定：对主持陈棚村小学工作的副校长张宗柱、文殊中心学校校长王生应、文殊派出所所长裴广斌给予撤职处分；对分管教育工作的文殊乡党委委员、武装部长徐明，负责对该学校进行安全检查工作的县教体局副主任科员、督导室主任徐前进，文殊派出所指导员王恩泽免职。信阳市委、市政府决定，对其他责任人员待进一步查清责任后，再严肃追究，并向社会公布处理结果。凶徒清晨闯入校园23名学生转眼倒下63岁的张道胜，是陈棚村村民，家住陈棚村小学的正对面。他清晰地记得，清晨7时30分左右，刚刚起床的他，听到学校传来一阵嘈杂混乱的呼喊声，慌忙打开房门，看到了惊人的一幕：很多学生受伤，学校保安及3位村民围着穷凶极恶的持刀歹徒不能近身。情急之中，他跑回家里，操起门后的扫帚冲过来。此时学校保安手中的皮棍已断为数截无法招架，张道胜举起扫帚直刺歹徒的眼睛，歹徒慌乱之中捂住伤眼而丢下了凶器，围着歹徒的4个人一拥而上，将歹徒按倒在地。张老汉又立即跑回家拿来一根绳子，几个人将歹徒牢牢地捆绑起来。光山县公安局副局长欧阳明星介绍，12月14日7时44分，光山县公安局文殊派出所接群众报案称，该乡陈棚村小学门口有一名男子持刀砍伤学生多名。5公里外的派出所民警没用10分钟就赶到了现场，老师和群众已将该男子制服，但此时已经有23名学生和一名八旬老太倒在了血泊中。民警一面呼叫救护车，一面迅速征用车辆将伤员送到县城三家条件最好的医院。医院立即进入紧急状态，县委、县政府领导第一时间赶赴医院，要求不惜一切代价救治伤员。目前，有8名伤员根据医院及其亲属的要求已被送往武汉的医院进行救治，1名转往信阳的医院救治，其余则在县内医院救治。转往武汉同济医院的学生由曾担任县卫生局长、县人民医院院长的县人大常委会副主任石善奎坐镇协调。在当地治疗的学生采取一名伤员由一名医生、一名护士“一对一”救治。目前经省、市医疗专家组逐人鉴定，均没有生命危险。歹徒受末日论刺激行凶时具备自控力歹徒怎么如此凶残？又为何将菜刀挥向无辜的孩子？他是不是患有精神病？两次审讯后，欧阳明星明确指出，此人尽管患有癫痫病，但当时并没有发作，况且一旦发病，自己就会瘫倒在地，更无力伤害孩子。而他从被控制后到现在，神志一直非常清醒，对当时发生的事情记忆特别清晰。闵拥军交代，自己前一段癫痫发作后，父亲不让其出门。但“眼看世界就要到末日了，光山要夷为平地了，待在家里也是死”，当天晚上，感到“即将结束生命”的他，在将自己两个孩子和父母痛打一顿后，11时跑出了家门。他在寒风刺骨的黑夜之中奔走了一整晚，手都冻僵了，深感“末日来临了，老天确实不想让我活了”。天刚蒙蒙亮，此时的闵拥军已跑出10公里。看到一户人家冒出炊烟，他要进去烤火，而独自在家的八旬老太不敢让这个陌生人进门，争执之中，闵拥军拿起身边的菜刀对准老太就是两刀。面对倒在血泊中的老太，闵拥军意识到自己杀人了。但此时他却没有停手，反而有一种“一不做二不休”的冲动：反正左右一个死，还不如让全世界都知道“我是一条好汉”。“因为前两年通过媒体知道，杀孩子可以上电视”，杀红了眼的他又将目标对准了校园。此时，陈棚村小学的学生们已经开始陆续到校。大门敞开，没有一个老师和大人。闵拥军冲了进去，左右挥舞菜刀，惨叫的孩子纷纷倒下，没用3分钟，他已经冲上了楼。就在决定要将一个孩子扔下楼的时候，他看到了楼下血泊之中的孩子，想起了自己一个9岁、一个2岁的孩子。放过了这个孩子，他也被赶来的群众制服了。“通过供述最后一个细节，我们判断他完全具备自我控制能力。”欧阳明星介绍，闵拥军供述自己听说的世界末日论是一个叫金国珠的女人讲的。走访中，当地多名群众不约而同地说，这名叫金国珠的农村妇女，是罗陈乡金星村人，今年61岁，她最近四处散播谣言：“世界末日就要来了，地球要爆炸了，光山罗山都要被夷为平地，神要来接管全人类。”警方在金国珠家中搜出70多册宣传世界末日谣言的宣传品。但这名妇女已经逃跑，警方正在全力追捕。“鉴于这个案件属于未成年人案件，如果传播扩大，极容易产生诱导效应，按有关部门要求，侦办初期不宜公开，所以这也就是有人以为我们封锁消息的原因。”光山县长王志学说。学校大门四敞大开安防漏洞令人痛惜学校大门缘何对歹徒四敞大开？光山县纪委副书记、监察局局长张志锋向记者介绍了初步调查结果。经查，陈棚村小学门卫由校门口小卖部经营人员张长胜担任。张长胜每天7时左右打开校门，而学校要求老师预备铃前10分钟，即7时50分前到校即可。但对值日老师到校时间没有单独要求。从学校的考勤表中看，班主任和值日老师均在7点半以后才到校。而那时凶杀已经开始。12月14日，值日教师是教导主任邹邦伟、教导副主任兼保安员邹增峰。由于目前两人都在武汉陪护学生，具体细节尚待了解。在与歹徒搏斗中，邹增峰的橡皮棍被砍断，张长胜的拖把杆也被砍断。但通过视频监控，可以确定，案发时没有老师和门卫第一时间出现。仅短短3分钟，歹徒冲上了三楼。学校安防出现如此漏洞，实在令人痛惜。就在案发前两天的12月12日，该学校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查，该校各项指标合格。12月17日，《信阳日报》发声明为当天头版刊发的《光山：努力办好人民满意的教育》的稿件而向社会致歉。据了解，该组报道每个县选择一个亮点进行报道，光山的最大亮点就是教育。光山今年有12名学生考入清华、北大，占据信阳全市的半壁江山。稿子10天前已经写成，按原计划17日排到光山发表，这种安排恰恰形成了最大的讽刺。“没有安全，何谈教育？我们必须反思，反思干部作风的漂浮。要向全县人民深刻检讨！”光山县委书记文宗锋沉痛地说。校园安保疲于应付留守儿童处境堪忧这几天，光山县教体局分管学生安全和教学质量工作的副局长周锋一闭上眼，就会出现血淋淋的凶案场面和痛彻心扉哭叫的孩子们。“我们对不起孩子……”和记者说起他在医院见到抢救受伤学生的场景，他掉下了眼泪。周锋说，他分管安全，最怕半夜手机响。尽管高考连创佳绩，但农村学校安防的薄弱却时常让人胆战心惊。仅学校保安投入这一块，就一直没有彻底解决。全县300多所义务教育阶段小学，配备全职门卫的不到1/3，而且这些学校都在县城和乡镇驻地。绝大多数学校特别是偏远村庄小学没有专职保安。尽管上级部门不断要求配齐保安，但一没编制，二没资金，只能由内部教师调剂。在农村小学，一般一个老师包一个班，只能在没课时兼做保安。这在广大农村中小学是个共性问题，势必造成学校安保疲于应付。校园惨案已经过去，但更令周锋忧虑的，是留守儿童的道路交通安全问题。让他深受刺激的是抢救孩子的那一幕：23名孩子全是留守儿童，仅有两三个母亲陪伴，没有一个父亲到医院，有一家来的是70多岁的奶奶和姥姥，老人受刺激差点晕过去，又安排了工作人员搀扶照料。光山是个劳务输出大县，80多万人口，有30万人在外务工。家长外出打工后，孩子的教育只有交给老人。一般情况下，村里的老人开个蹦蹦三轮车，“拼”上三四个孩子一起拉到学校。这样的交通状况，怎能不让人揪心？
