科技兴农政策是在哪个时期，哪年提出的？
科教兴农战略是我国农业发展的基本战略，它的提出是个不断演变和完善的过程。科教兴农战略由科技兴农战略演变而来。1989年12月27日《国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》开始把科技兴农作为振兴农业的重大战略措施，指出：“要从根本上解决关系到国家兴衰的农业问题，科技兴农尤为重要。……各级政府必须把依靠科技进步振兴农业作为一项重大战略措施，坚持不懈地抓下去。”该文件还指出：“大力加强农村教育，广泛开展技术培训”，这已经包含了依靠教育振兴农业的思想
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科教兴农包括那些具体内容，应该如何具体实施？
化科教兴农实现传统农业向现代农业的战略转变 农业是国民经济的基础。我国农业和农村经济发展，要实现两大战略目标：一是保证农产品有效供给；二是增加农民收入。在“九五”期间，粮食产量要提高到一个新水平，农、林、牧、副、渔各业都要有相应的发展，大多数农民生活实现小康，7000万贫困人口摆脱贫困，农业综合生产能力和农村经济发展要上一个大的台阶。 实现上述目标和任务，必须采取重大的战略性措施。主要是：保护耕地和各种农业资源，改善农业生态环境；加强以水利为重点的农业基础设施建设，增强抗御自然灾害的能力；搞好农业综合开发和中低产田改造，建设稳产、高产商品粮基地；推广农业实用技术，特别是节水节肥技术；实施“种子工程”，培育、推广良种。所有这些措施都要建立在科技进步的基础上，都要充分利用科学技术。从根本上讲，解决农业问题要靠科学技术，这是农业发展的出路所在。 党中央、国务院提出，要实施科教兴农战略，促进科技、教育与农业的结合。农业科学技术工作要面向农业生产，为发展高产、优质、高效农业，实现传统农业向现代农业的转变提供科技保证。为了实现我国农业发展的目标和任务，农业科学技术必须有一个新的发展和大的提高，特别要在育种、节水等关键技术上有重大突破。第一，培育、推广良种。实践证明，品种改良和新品种推广，可使单产提高10％以上。优良品种还能抗病、耐旱、耐盐碱，提高农产品质量。要采用目标明确、周期短、效率高的育种新技术，集中力量，重点攻关，培育适应性、抗性和耐性强的新品种，并因地制宜地组织推广。第二，节水灌溉。我国水资源总量在世界占第六位，但人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，处于世界第88位。而且分布极不均匀，每年因为缺水减产粮食达400亿公斤。水资源严重浪费，全国每年灌溉浪费水达1000亿方。因此，必须实行科学用水、优化配水。有条件的地方，要逐步推广滴灌、渗灌、喷灌、管道灌等节水灌溉技术。第三，合理施肥，提高肥效。目前，农民施肥不讲肥效的现象比较普遍，化肥有效利用率仅为30％左右，迫切需要科学技术指导。要在农村逐步形成科学、合理的施肥制度，推广先进的施肥方法。科研单位要开发简便适用的测土施肥技术，加快研制优质复合长效肥料，帮助农民搞好配方施肥，提高肥料的综合使用效果。第四，防治病虫害。据统计，我国每年因病虫害使农作物减产5％到10％，而且受害面积越来越大，防治难度越来越大。林业、畜牧业、水产业都有病虫害的防治问题。要抓紧研究精确、高效的动植物疫病诊断、预防和治疗方法，开发、研制高效、安全、低残留农药。第五，改良土壤。我国土壤沙化、盐碱化、贫瘠化的趋势越来越严重。近些年由于化肥施用量很大，农家肥越施越少，地力下降，这对农业生产是一个极大的威胁。要进行山、水、田、林、路综合治理，防止水土流失，以保持地力。要搭配施用有机肥和无机肥，实行合理的耕作制度，采取轮作、秸秆还田等措施，培肥地力。 农业科研是整个科研体系中最重要的组成部分。要深化科技体制改革，优化科技组织结构，健全农业技术开发和推广体系，增强农业科研机构的活力，促进科技与农业和农村经济的有机结合。一是农业科学研究规划要与农业和农村经济发展规划紧密结合。始终把科技进步摆在农业和农村经济发展的优先地位，把农业科技摆在整个科技工作的突出位置。二是要实行农科教结合。农业科研、教育与农业生产和农村经济的结合，是农业科技、教育体制改革的方向，也是实施科教兴农战略的关键。要普及农业科技知识，培养农业科技人才，稳定农业技术推广队伍，加强农业技术推广工作，发展技农贸一体化的农村社会化服务体系。通过农科教的结合，建立农村科技进步的新机制。三是农业科学研究要与农业和农村经济发展急需解决的课题相结合。这是农业科研院所工作的出发点。中国科学院遗传所根据农业生产提出的选育新品种的需要，进行有益基因转移或重组，筛选良种，再用到田间，实现了科技成果的有效转化，这个做法很好。大的课题要集中力量联合攻关，避免低水平重复。四是农业科研院所要参与农业综合开发。这是科技与农业结合的重要形式。要根据农业综合开发的主要任务，组织力量进行科技攻关，提高农业综合开发的科技含量，推进开发的深度和广度。通过参与跨地区、跨行业的农业综合开发，促进多学科研究成果的转化。五是农业科研院所要与大型农业生产基地、国营农场、乡镇企业结合。这种结合，既能加快农业科技成果商品化、产业化的进程，又能促进农业科技的发展。贸工农一体化是适应农村经济发展、提高农业综合效益的一种有效的经营方式。以企业为龙头，带动生产基地，进而带动千家万户。农业科技与这些生产基地和龙头企业结合，就能使科学技术渗透到农产品生产、加工和销售的各个环节，渗透到农户，实现科研、生产、市场的紧密结合。 中国科学院从事生物工程技术和与农业有关的科学研究、技术开发的人员，是一支高水平的科研力量，在农业科学技术研究方面发挥着重要作用。要充分发挥这支队伍的积极性，使他们为农业科学技术、为农业和农村经济发展做出更大的成绩。第一，要加强农业科技的基础性研究，为农业提供科技储备。稳定并精心组织一批精干的科研人员，对农业科学技术重大基础课题和前沿领域进行攻关，特别要在品种选育的新理论、新方法，基因工程，病虫害防治机理等方面的研究上有所创新和突破。第二，要紧密结合农业生产推广实用技术。利用中国科学院的人才优势，组织科技工作者深入基层，深入农业生产第一线，搞好科技推广、产品开发，帮助农民掌握实用技术。中国科学院开展农业智能工程，建立农业专家系统和科技信息网络，是提高农民素质、推广实用技术的一种好形式。要继续把这项工作做好。第三，要加快高新技术特别是生物技术在农业上的应用，提高农业的现代化水平。中国科学院应发挥高科技优势，充分利用遥感技术、信息技术，进行资源、环境调查，农作物产量估算，自然灾害监测与防治，利用现代生物工程技术，开创知识密集型的大农业，为人类解决食物、健康、环境第一系列重大问题，提供强有力的技术手段。要应用生物技术、核辐射技术，并结合常规技术，培育新品种，发展无公害农业，保鲜储存农产品。要解决高新技术在农业上的应用问题，让高新技术逐步为农民所掌握、所利用。第四，要开展宏观战略研究。充分发挥中国科学院的整体优势，利用系统工程和综合集成方法，帮助国家和地方制定农业发展规划，为宏观决策提供科学依据。中国科学院经过多年努力形成的遍布全国的数十个观测站，把观测和研究、试验、示范结合起来，在研究基本国情、推广农业技术方面，积累了许多经验，值得认真总结。
